eIDAS 2.0: Derfor skal alle EU-borgere have en digital identitet
EU's eIDAS 2.0-forordning kræver, at alle 27 medlemslande tilbyder digitale identitetstegnebøger til deres borgere senest 2026-2027. Danmark er med MitID-infrastrukturen og Dewa i e-Boks allerede foran de fleste. Denne artikel forklarer hvad forordningen betyder, hvem der er med, og hvorfor first-mover-fordelen er reel.
I april 2024 vedtog Europa-Parlamentet den reviderede eIDAS-forordning – officielt kaldet eIDAS 2.0. Det lyder tørt og bureaukratisk. Det er det også. Men konsekvenserne er alt andet end tørre: Inden for de næste par år skal alle EU-borgere have mulighed for at bruge en digital identitetstegnebog.
Ikke "kan", men "skal have mulighed for". Hvert eneste af de 27 EU-medlemslande er forpligtet til at tilbyde en European Digital Identity Wallet – EUDI Wallet – til deres borgere. Det er ikke et forslag. Det er en forordning. Lovgivning, der gælder direkte i alle medlemslande uden behov for national implementering.
Og det ændrer alt for, hvordan vi beviser hvem vi er – online og offline.
Hvad er eIDAS, og hvorfor version 2.0?
eIDAS står for "electronic IDentification, Authentication and trust Services". Den oprindelige eIDAS-forordning fra 2014 handlede primært om elektroniske signaturer, segl og tidsstempler. Den gav os rammerne for at underskrive dokumenter digitalt på tværs af EU-grænser og sikrede, at en elektronisk signatur i Estland anerkendes i Portugal.
Men eIDAS 1.0 havde en blind vinkel: den håndterede ikke borgernes digitale identitet direkte. Den satte standarder for signaturer, men ikke for den grundlæggende handling at bevise hvem du er i en digital sammenhæng.
eIDAS 2.0 retter op på det. Den nye forordning indfører konceptet "European Digital Identity Wallet" – en standardiseret digital tegnebog, der skal fungere på tværs af alle EU-lande. Tanken er simpel i sin ambition: en dansker skal kunne bevise sin identitet, alder, eller uddannelse i Frankrig lige så nemt som i Danmark.
eIDAS 2.0 handler ikke om teknologi. Det handler om at gøre digital identitet til en grundlæggende rettighed for 450 millioner EU-borgere.
Tidslinjen: Hvornår sker hvad?
EU-lovgivning er ikke kendt for sin hast. Men tidslinjen for eIDAS 2.0 er overraskende ambitiøs:
- April 2024: eIDAS 2.0 vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet. Forordningen træder officielt i kraft.
- 2024-2025: Tekniske specifikationer udarbejdes. EU's Architecture and Reference Framework (ARF) definerer de tekniske standarder, alle wallets skal overholde.
- 2025-2026: Pilotprojekter og Large-Scale Pilots (LSP) kører på tværs af EU. Fire store pilotkonsortier tester wallets i praksis: POTENTIAL, EWC, NOBID og DC4EU.
- Februar 2026: Dewa lancerer i e-Boks – et år før mange EU-lande overhovedet har en løsning klar.
- 2026-2027: Deadline for alle medlemslande. Hver borger i EU skal have adgang til en national EUDI Wallet.
Forordningen stiller specifikke krav til digitale tegnebøger:
- Gratis for alle borgere
- Frivillig at bruge (ingen tvang)
- Skal fungere på tværs af EU-grænser
- Fuld brugerkontrol over egne data
- Selective disclosure (del kun nødvendige data)
- Offline-funktionalitet (skal virke uden internet)
- Høj sikkerhed (LoA High = Level of Assurance High)
Danmark: Foran fra start
Danmark har en unik position i eIDAS 2.0-landskabet. Vi har allerede det, de fleste EU-lande drømmer om: en velfungerende, bredt adopteret digital identitetsinfrastruktur.
MitID er fundamentet. Med over 5 millioner brugere er MitID et af de mest succesfulde nationale eID-systemer i verden. Danskerne er allerede vant til at identificere sig digitalt – til NemKonto, Skat, sundhed.dk, banker og meget mere. Den kulturelle og tekniske barriere, som mange andre EU-lande skal overkomme, eksisterer simpelthen ikke i Danmark.
E-Boks er distributionskanalen. 5,3 millioner brugere modtager allerede digital post her. Når Dewa integreres i e-Boks, får den digitale tegnebog en øjeblikkelig, massiv brugerbasis – uden kampagner, uden app downloads, uden onboarding-tunneller.
NemLog-in, NemID (nu MitID), Digital Post – Danmark har i årtier investeret i digital infrastruktur. eIDAS 2.0 er ikke en revolution for os. Det er det næste logiske skridt.
Hvad gør resten af EU?
Billedet er meget uensartet. Nogle lande er godt med. Andre er knapt begyndt.
De fremmeste
Estland har været digital identitets-pionér i årtier. Deres e-Residency-program og digitale ID-kort er verdenskendte. Men selv Estland skal tilpasse sig til eIDAS 2.0's specifikke wallet-krav, som adskiller sig fra deres eksisterende kortbaserede system.
Finland og Sverige har stærke BankID-systemer (ligesom NemID/MitID) og er godt positionerede. Sverige deltager aktivt i NOBID-piloten – samme konsortium, som Norge (og dermed indirekte Dewa) er en del af.
Nederlandene har et ambitiøst program med DigiD og eksperimenterer aktivt med wallet-løsninger.
De udfordrede
Tyskland har en avanceret elektronisk ID-funktion i personalausweisen, men brugsraten er lav. Relativt få tyskere bruger den digitale identitetsfunktion i praksis, hvilket skaber en adoptionsudfordring for eIDAS 2.0.
Frankrig lancerede France Identité i 2023, men optagelsen har været langsom. Udbredelsen af digitalt ID i den offentlige sektor er langt bag Danmark.
Italien, Spanien, Polen – store lande med store befolkninger, men fragmenteret digital infrastruktur. For disse lande er eIDAS 2.0 en kæmpe opgave, både teknisk og kulturelt.
Mens mange EU-lande stadig diskuterer arkitektur, lancerer vi en fungerende digital tegnebog til 5,3 millioner danskere.
Large-Scale Pilots: EU tester i virkeligheden
EU har finansieret fire store pilotprojekter for at teste EUDI Wallet i praksis:
- POTENTIAL – 148 deltagere fra 19 lande. Test af wallet til bankservices, telecom og offentlige tjenester.
- EWC (European Wallet Consortium) – Fokus på rejse, uddannelse og betalinger. 20 EU/EØS-lande.
- NOBID – Nordisk-Baltisk konsortium med fokus på betalinger og aldersverifikation. Norge deltager her – og dermed er Dewa indirekte tilknyttet via vores deltagelse i Norges digitale ID-sandbox.
- DC4EU – Fokus på uddannelsesbeviser og social sikring. 23 lande.
Disse piloter løber i 2024-2026 og genererer de erfaringer, der former de endelige tekniske specifikationer. Men de er netop piloter – test med begrænsede brugergrupper. Dewas lancering i e-Boks er en fuld kommerciel udrulning.
First-mover-fordelen: Hvorfor det betaler sig at være først
I en verden, hvor alle EU-lande skal tilbyde digitale tegnebøger, hvorfor så skynde sig? Fordi first-mover-fordelen i digital identitet er enorm.
Netværkseffekter. Jo flere brugere, der har en wallet, jo flere virksomheder vil acceptere den. Jo flere virksomheder der accepterer den, jo flere brugere ser værdien. Denne cyklus accelererer. Den, der starter først, vinder mest.
B2B-momentum. Virksomheder integrerer ikke digitale tegnebøger for sjov. De gør det, fordi kunderne efterspørger det. Dewa har allerede B2B-partnere som Salling Group, F&P og betting-selskaber. Disse tidlige integrationer skaber reference-cases, der tiltrækker flere.
Standardindflydelse. Dem, der bygger og bruger teknologien først, påvirker standarderne. Dewas VX API til aldersverifikation, distribueret af Signaturgruppen, kan blive en de facto-standard, som andre følger.
Talent og kapital. Det europæiske digital identity-marked tiltrækker massiv investering. At være først i markedet – med beviselig traction – gør det lettere at tiltrække de bedste mennesker og den bedste kapital.
Konkurrenterne: Hvem ellers bygger wallets i Danmark?
Dewa er ikke alene. AltID er det statslige wallet-initiativ – den danske implementation af EUDI Wallet, drevet af Digitaliseringsstyrelsen. AltID er vigtig, fordi den sikrer, at Danmark lever op til eIDAS 2.0-kravene på nationalt niveau.
Derudover er der et andet studiekort-fokuseret initiativ, der forventes lanceret 1-2 måneder efter Dewas e-Boks-integration. Konkurrence er sundt – det validerer markedet og presser alle til at levere bedre produkter.
Men Dewas position er unik: vi er den eneste, der lancerer via e-Boks til 5,3 millioner brugere fra dag ét. Distribution slår features. Altid.
Dewa deltager i Norges digitale ID-sandbox, som udforsker digital identitet i en nordisk kontekst. Selvom Norge ikke er EU-medlem, er de med i NOBID-piloten og følger eIDAS 2.0 via EØS-aftalen. De nordiske landes tætte samarbejde og lignende digitale modenhed skaber et naturligt ekspansionsmarked.
Hvad betyder det for dig?
Hvis du er dansker med e-Boks, betyder eIDAS 2.0 helt konkret, at du fra den 18. februar 2026 har en digital tegnebog. Du behøver ikke at forstå forordningens 80 sider. Du behøver ikke at kende til ARF-specifikationerne eller LoA-niveauer. Du åbner bare e-Boks.
Over tid vil flere og flere situationer understøtte din digitale tegnebog: alderverifikation i butikker, check-in på hoteller i Spanien, forsikringsbeviser, uddannelsesbeviser, og – ja – til sidst måske dit kørekort.
eIDAS 2.0 er rammerne. Dewa i e-Boks er produktet. Og du er brugeren.
Europa er ved at tage et kvantespring inden for digital identitet. Danmark springer først.